霸业难以成就，倘若有一天得到天下，守住基业的却是女人！

天下三分，无极、大召、铁云，三国五一不想统一天下。无极与大召的开战或许不是偶然，里面说不定有铁云的一份功劳。乱世硝烟，总要有统一霸业的君主，这个人，会是他吗？

“皇上非要做这天下的霸主？”

李悠然沉默，神色坚定，其中的意思不言而喻。

“若是非要争这天下，如今的实力根本不够。”轻舞侃侃而谈，“先不论铁云，光是大召就要费一番功夫。兵力人力、农业商业，还有金钱，没有哪一样比得过人家，怎么与他们争抢。怕是到时候，我们反倒成了送进嘴里的肥肉，　他们求之不得。”

“贤妃有何看法？”李悠然饶有兴趣的看着轻舞，对于轻舞所说的这些，他又何尝不明白。先帝留给他一个满目疮痍的国家，他不得不为百姓撑起一片蓝天。

“臣妾只是说说自己的看法。”轻舞拿过矮几上的纸笔，开始写写画画，“想要强兵，靠的还是百姓，若是百姓心存怨恨，这强兵二字也就没了意义。咱们无极虽然耕地很少，但都是富饶之地，只要加以规划，不愁强大的那一天。”

“怎么个规划？”

“每块土地所种的粮食不要单一，很多作物都可以交叉种植，这样可以对现有的耕地充分利用。还有一点，贵族的封地太多，皇上可以酌情考虑减少朝中官员的封地，将更多耕地分给百姓。”

李悠然皱眉，“分给百姓？！”

轻舞点头，“皇上从小锦衣玉食，没有体会过民间的疾苦。有一些官员暗地欺压百姓，随意提升上缴国库的粮食，但更多的却是被他们自己私吞。很多百姓根本养不起家人，更别提应征上战场为国家出力。家中的劳动力一走，剩下的孩子妇人，只能活活饿死。”

李悠然沉默，想必是以前根本没有考虑到轻舞所说的。

“皇上可以派专门的官员打理这事儿，百姓上缴国库的粮食不再经过地方官员，直接上报朝廷，由朝廷亲自派人接收。这样，可以免去一些官员中饱私囊。还有……”轻舞咽了口口水，继续道，“官员的封地减少，但该交的一定要交。至于他们反抗的声音，皇上可以从另一个方面消除。”

“继续说下去……”李悠然听得津津有味，坐上了轻舞所躺的软榻，眼睛紧盯矮几上不断在纸上涂写的芊芊玉手。

“每年的科考不再限于春试一途，每位官员可以举荐一名考生。官员举荐的考生不用像一般考生那般复杂，但却是皇上亲自选拔，必须有真正的本事才可入朝为官。若是有官员借机收受贿赂，其子女三年内不得入朝为官。这事儿较为繁重，但却能拥有真正的实权，皇上一定得选用信任的官员……”

轻舞摸了摸发痒的耳朵，指尖却触碰到温热的面孔，不禁愣住。李悠然尴尬起身，轻咳两声，“贤妃大才，朕有幸得之，实属幸运！”

轻舞放下毛笔，连连摆手，“都是乱说的，皇上不要太过在意……”

“不不不！”李悠然神情激动，情不自禁弯下身子握住轻舞的手，“你所说的都对……”

“额！”轻舞有有些不自然，挣扎着想缩回自己的手，却不料那个人突然使力。

“贤妃为何突然间知道这么多？！”

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